养老金，事关每个人的切身利益。刚刚公布的"十四五"规划明确提出，健全养老保险制度体系，逐步提高城乡居民基础养老金标准。
这释放了什么政策信号？未来五年，城乡居民养老金还会涨吗？记者专访了人力资源和社会保障部农村社会保险司司长刘从龙。
城乡居民养老金还会涨吗？
刘从龙：城乡居民基本养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成，其中，基础养老金来自中央和地方各级财政补贴。个人账户养老金来自参保人自己每年所交的养老保险费用。
在参保人个人缴费水平不下降的情况下，逐步提高基础养老金标准，那每个月能拿到的养老金一定是涨的。而且可以肯定地说，随着经济社会的发展，城乡居民养老金还会逐步提高。
我们已经建立了城乡居民基础养老金的正常调整机制。未来将从提高基础养老金和个人账户养老金两方面共同着力，提高城乡居保保障水平。
一方面将推动中央和地方统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社保标准调整情况，适时提高基础养老金标准；
另一方面将根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，鼓励参保人根据自身经济状况选择合理缴费档次，在缴费周期内持续缴费、增加个人账户积累。
事关5.42亿多人！绝大多数是农民
刘从龙：截至2020年末，我国城乡居民基本养老保险的参保人数超过5.42亿人，绝大部分是农村居民，其中包括6870万贫困人员，基本实现了贫困人口应保尽保。
2017年代缴政策实施以来，我们共为困难人员代缴1.19亿人次城乡居民基本养老保险费129亿元。截至目前，超过1.6亿人按月领取基本养老保险待遇，其中包括3014万贫困老人。
中央确定的全国基础养老金最低标准，已从制度建立初期的每人每月55元提高至93元。2020年，各级政府提供城乡居民养老保险补助资金超过3000亿元。再加上地方财政补贴增长和个人缴费积累，城乡居保人均养老金水平已提高至2020年底的170元/月。对农村老人来说，这是一项稳定收入，能为减少老年贫困、调节收入分配等发挥重要作用。
多措并举提高城乡居民养老金水平
刘从龙：未来五年，还将通过几方面重点任务，进一步健全制度体系，提高待遇水平。
一是完善城乡居保保费代缴政策。地方政府结合实际，为参加城乡居保的低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴部分或全部保费，增强制度的兜底保障功能。在认定低保对象时，中央确定的基础养老金最低标准不计入家庭收入。
二是落实待遇确定和基础养老金正常调整机制。我们将根据基础养老金和个人账户养老金的待遇构成方式，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平；指导各地建立缴费补贴动态调整机制，对选择较高档次缴费的人员可适当增加缴费补贴；加快城乡居保基金委托投资，实现基金保值增值。
2021，养老金继续涨涨涨！
重磅好消息！
涨！涨！涨！
今年的政府工作报告提出：
提高退休人员基本养老金，
推进养老保险全国统筹，
规范发展第三支柱养老保险。
这意味着：
今年我国基本养老金将实现"17连涨"。
除此之外：
北京城乡居民基础养老金每人每月增加20元；
养老金业务"线下 网厅 手机APP"全途径、全网通办；
工作满三十年的，可以申请提前退休领养老金。
...
还有更多好消息，小编这就带您一探究竟！
一、2021年养老金将迎第17连涨，专家：涨幅应适当高于物价上涨水平
1
上涨幅度在3%-5%之间应该是没有问题的
今年养老金到底涨多少呢？
自2005年以来，国家已经连续16年调整企业退休职工养老金，但调整幅度从前期的每年10%，逐步下降为近年的5%。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为：
今年退休金的上涨幅度在3%-5%之间应该是没有问题的，继续保持5%的涨幅也说得过去，这样可以稳定大家对养老金的增长预期。
2
养老金涨幅应适当高于物价上涨水平
原来养老金基数较低，所以增幅较快，是一个补涨的过程。经过十几年的上涨，现在退休人员每月领取的养老金水平有了大幅提升。
"退休金的增长，应该不能超过社会平均工资的增长速度，也不能超过经济增长速度，但是应该能够适当高于物价上涨。"
3
养老金的上涨要跑赢通胀
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华：
一般养老金的调整主要依据是当年的物价上涨情况、社会平均工资上涨情况，以及财政补助养老金的力度。
一方面，要保证养老金待遇不下降，也就是购买力不下降，所以养老金的上涨要跑赢通胀。
另一方面，也要让退休人员分享经济增长的成果，所以也要与社会平均工资的增速相关联，所以基本每年养老金的涨幅都会进行调整。
4
调低职工个人缴费基数上下限核定标准
需要指出的是，2019年我国出台实施的《降低社会保险费率综合方案》规定，企业养老保险单位缴费比例高于16%的省份统一降至16%，同时调低职工个人缴费基数上下限核定标准。2020年为了缓解疫情之下中小微企业的经营困难，又实施了大规模的社保费减免等政策。
人社部数据显示，2020年减免社保费1.54万亿元，其中养老保险占"大头"，为1.33万亿元，导致少数省份养老金发放压力较大。在此背景下，外界十分关心，过去两年企业养老保险基金大幅减收，会不会影响养老金足额发放？
人社部部长张纪南在新闻发布会上回应称，能够确保养老金的准时足额发放。理由包括，目前养老金能够保持当期平衡，还略有结余，而且有历史积累、财政补助，同时有增值渠道和长远储备。
5
多地已经提前释放调整信号
通常每年的三、四月份，人社部、财政部会联合发文，明确当年企业和机关事业单位退休人员基本养老金的调整幅度。尽管当前中央尚未明确此事，但上海、河南等地已经提前释放调整信号。
其中，上海市市长龚正1月24日作政府工作报告时表示，今年将统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。河南省政府工作报告也明确提出，要适当提高退休人员基本养老金。
今年养老金涨多少？以2020年养老金涨幅为例
自2020年1月1日起，北京继续为企业和机关事业单位退休人员（含退职、退养人员）调整基本养老金。
每名退休人员，每人每月增加50元
具体调整办法如下：
1、定额调整基本养老金
每名退休人员，每人每月增加50元。
2、挂钩调整基本养老金
（1）与缴费年限挂钩
2020年继续实行与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金的办法。
其中，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元；对于不足整年的月数，每月增加0.25元。
缴费年限不满10年的（不含建设征地农转工退休人员），每人每月增加30元；缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元。
（2）与养老金水平挂钩
按照退休人员2019年年底前的月基本养老金水平，以2019年本市居民人均可支配收入水平（5646元）为基准线划分两档，5646元(含)以上的每人每月增加30元，5646元以下每人每月增加65元。
通过采取低者高调、高者低调的方式，保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
同时，为了兼顾公平，针对少数退休人员按与养老金水平挂钩调整后低于5711元的，还将进行差额补足（仅限于调整前月养老金水平在5646元及以上的退休人群）。
例如
赵大爷，64岁、缴费年限37年，基本养老金为5650元/月。
按照对应标准，应上调30元，与原养老金相加为5680元。但2019年12月养老金低于5646元的人员上涨65元后，部分人员会达到5711元(5646 65)，高过赵大爷的5680元，所以再对赵大爷提高31元，使他达到下一档的最高额5711元。
在与养老金水平挂钩调整中，赵大爷实际每月增长61元。
今年调整，赵大爷每月共增加222元，调整之后基本养老金为5872元/月。
3、适当向高龄退休人员倾斜
针对退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，自2007年起，本市在调整企业退休人员基本养老金时均向高龄退休人员适度倾斜。
2016年首次同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金时，保持了这一做法。2020年继续坚持这一做法，对在2019年12月31日（含）之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述办法进行调整后，再次享受到45元至75元四个档次的倾斜政策。
即：65至69周岁的退休人员每人每月再增加45元;70至74周岁每人每月再增加55元;75至79周岁每人每月再增加65元；80周岁以上每人每月再增加75元。
在此基础上，继续对65岁以上退休人员中缴费年限满30年的，每人每月再增加5元，以体现对退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员进一步倾斜。
例如
刘阿姨，68岁、缴费年限33年，基本养老金为4100元/月。
今年调整，刘阿姨每月共增加264元，调整之后基本养老金为4364元/月。
例如
吴大爷，80岁、缴费年限40年，基本养老金为5300元/月。
今年调整，吴大爷每月共增加315元，调整之后基本养老金为5615元/月。
4、两种特殊的调整方式
（1）继续单列调整企业建国前参加革命工作的老工人退休待遇
目前，本市企业建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。
此次调整仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整，即1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加375元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加345元在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加420至450元/月。
（2）保证企业退休军转干部、原工商业者调整后不低于全市养老金的平均水平
按照定额、与缴费年限挂钩调整和与养老金水平挂钩调整后，企业退休军转干部、原工商业者养老金低于调整后全市企业退休人员养老金平均水平的，补足到平均水平。
同时，在2019年12月31日（含）之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。
本市机关事业单位2019年12月31日（含）前退休的人员，也将按照上述定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法和调整标准进行调整。
二、养老金领取更丰厚领取途径也更便捷
好消息1
北京城乡居民基础养老金每人每月增加20元
1、养老金待遇群体每人每月增加20元
北京调整城乡居民基本养老保险基础养老金及老年保障福利养老金标准。
全市享受基础养老金和福利养老金待遇群体每人每月增加20元。
2、城乡居民基础养老金人均月领取标准达到830元
对于2019年12月31日前已领取城乡居民基本养老保险基础养老金及享受老年保障福利养老金人员，自2020年1月1日每人每月增加20元。
本市城乡居民基础养老金人均月领取标准达到830元，福利养老金人均745元。
3、基础养老金标准为每人每月820元
2020年1月1日起新增领取城乡居民基本养老保险待遇的人员，基础养老金标准为每人每月820元；老年保障福利养老金标准为每人每月735元。
好消息2
养老金业务"线下 网厅 手机APP"全途径、全网通办
北京老人福利越来越丰厚！
养老金业务"线下 网厅 手机APP"全途径、全网通办！
养老金增加发放频次，注销登记和转出的一次性待遇支付由原来的次月发放改为当月发放！
1、参保人就近即可办理
参保人在就近乡镇（街道）政务中心即可办理，无须再到户籍所在地。
2、每月15日发放到位
统一待遇发放时间，城乡居民养老待遇、福利养老金由原来每月15日和20日分别发放，统一为每月15日发放到位。
3、当月发放
增加了发放频次，注销登记和转出的一次性待遇支付由原来的次月发放改为当月发放。
4、发放银行增至16家
发放待遇的银行范围从原来的3家增至16家，基本覆盖了现有银行机构，老百姓可就近选择相应网点。
这16家银行是：
工商银行、邮储银行、建设银行、北京银行、农业银行、北京农商银行、交通银行、中国银行、招商银行、光大银行、兴业银行、中信银行、浦发银行、华夏银行、广发银行、民生银行
5、全途径、全网通办
将实现"线下 网厅 手机APP"的全途径、全网通办。
除了线下办理网点，人力社保部门全新拓宽线上办理渠道，老百姓可通过市人力资源社会保障局网上服务大厅或者"北京人社"APP办理相关业务。
相应的办理进度及结果，老百姓不仅能自己随心查，社保中心也将对参保登记、个人信息变更等业务，主动在网上展示相应办理进度。
6、缩减手续材料
通过减材料、减时限、减环节的"三减"，大大缩减手续材料，老百姓仅需提供有效身份证件即可办理。
其中数据共享的部分业务能够实时信息比对并办结，增效减负尤为显著。
7、全月均可办理
全月通办将实现业务申报全面放宽办理时限至全月。实现业务申报日期不受工作日影响，全月均可办理。
好消息3
养老金可用社保卡领取了
1、实现养老保险业务全流程使用社保卡
《人社部办公厅关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》提出：
全面实现通过社保卡发放养老保险待遇。2020年底，实现养老保险业务全流程使用社保卡，推进社保卡在就业服务、农民工实名制管理和工资发放等领域应用。
这表示，退休人员领取养老金的方式会发生变化。以前领取养老金，一般是通过银行卡或者养老金存折，以后则可以用社保卡领取，更加便捷。
2、社保卡如何领取养老金
据了解，社保卡内设金融账户与医疗保险账户，并实行分账管理，金融账户的资金管理和安全保障与银行借记卡完全相同。
如已经开通社保卡的金融账户服务，可以直接通过社保卡领取待遇；未开通社保卡金融账户服务的，请携带相关证件到社保卡发卡银行服务网点办理金融账户激活业务，金融账户激活后即可通过社保卡领取待遇。
好消息4
满足这些条件，可提前退休领养老金
修订后的《中华人民共和国公务员法》正式实施。
新公务员法的一大亮点是：工作满30年可申请提前退休。
公务员法第九十三条明确规定：
（1）工作满三十年的，可以申请提前退休。
（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。
（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。
1、哪些情况可以办理提前退休
根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，下列几种情况可以办理提前退休：
（1）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。
（2）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
（3）因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。
根据《工伤保险条例》规定：
（1）职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴。
（2）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。
（3）基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
2、提前退休的几种情况
情况一：内退
1、内退后，社会保险不会终止
内退，全称"内部退养"或"内退内养"或"离岗退养"。
严格来说并不是真正办理了退休手续，只是在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法，办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到到达退休年龄正式办理退休。
2、内退设置一定的年龄界限
单位一般也对内退设置一定的年龄界限（譬如距法定退休年龄5年内等）。所以，这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形，一般在国企较多，主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。
3、距法定退休年龄不足5年可办理
距法定退休年龄不足5年，本人申请企业批准的，可办理企业内部退养手续。
情况二：退职
1、什么情况下能办理退职呢
退职是指职工因病或者非因工负伤，经过鉴定丧失劳动能力，但是年龄又不够病退条件，只能退出岗位，经过社保部门批准，按照退职办理，退职按月领取的不叫退休费，也不叫退职费，叫退职生活费。
2、按照退职处理情况
国有、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合于下列情况之一的，按照退职处理：
（1）年老体衰，经劳动鉴定委员会或者医师证明不能继续从事原职工作，在本企业、机关内部确实无轻便工作可分配，而又不合退休条件的；
（2）本人自愿退职，其退职对于本单位的生产或工作并无妨碍的；
（3）连续工龄不满三年，因病或非因工负伤而停止工作的时间满一年的；
（4）录用后在六个月以内，发现原来有严重慢性疾病，不能坚持工作的。
情况三：病退
根据我国相关社保条例规定，因病丧失劳动能力人员符合一定条件即可申请办理提前退休。
办理条件：
1、按照规定参加养老保险；
2、连续工龄满10年；
3、达到提前退休年龄，男年满50周岁，女年满45周岁；
4、由医院证明，并经鉴定完全丧失劳动能力。
看到这里，好多人分不清退职和病退的区别，两者的主要区别是病退有年龄限制。
情况四：特殊工种退休
1、特殊工种退休和正常退休的区别
特殊工种退休和正常退休的区别在于特殊工种可以提前5年退休，其它与正常退休相同。
特殊工种提前退休需符合男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁，缴费年限满15年，所从事工种在国家特殊工种目录范围内并达到规定年限，有毒有害满8年以上（含8年）、高温井下满9年以上（含9年）、高空特别繁重满10年以上（含10年）。
2、特殊情况
常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业的工人的有关规定办理。
来源：新华社记者姜琳、高亢 老北京城
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